Trabajo Final: Una propuesta exitosa

Cuando se trata de cuestiones ambientales se trata también de una decisión politica y una coherencia en la gestión. Este video es solo una propuesta para que se entienda que la solución existe y es efectiva. Solo falta tomar la decisión

La cuenca Matanza – Riachuelo

los actores del tema matanza-riachueloEl caso de la cuenca del Matanza – Riachuelo es uno de los 4 tópicos principales de la agenda ambiental del país.  Al mismo tiempo como hemos podido ver en post anteriores no solo tiene que ver con el tema específico puntualmente sino que también con cuestiones que tienen que ver con la coyuntura política.

En este escenario encontramos dispuestos por un lado el sector político involucrado (Gobierno Nacional a través de la Secretaría de Medio Ambiente, el gobierno de la C.A.B.A. y los municipios de la provincia de Bs. As. afectados a la cuenca, como Cañuelas, Lomas de Zamora, Avellaneda y Lanús). A su vez se hace presente la Autoridad para la Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) que es el organismo creado específicamente para la gestión de este problema. Por otra parte se ubican las ONG ambientalistas que reciben en gran parte los reclamos de los 5 millones de personas afectadas por la contaminación de la cuenca.

Todo esto se ve reflejado a través de lo que comunican los medios, ya sea versiones oficiales (desde el gobierno) como los reclamos de la gente y los ambientalistas. El hecho concreto es que el estado nacional está a punto de perder un préstamo del BM de 840 millones de dólares destinado al tratamiento de la zona afectada y que fue anunciado por el Secretario de Medio Ambiente, Homero Bibiloni en junio de 2009. A un año de esto, todavía no se presentó ni el plan de inversiones ni el manual de procedimientos requerido por el Banco Mundial. Y eso que una de las cosas que más criticó Bibiloni a su antecesora Romina Picolotti fue el no uso de los créditos otorgados oportunamente. Cuestión de coherencia que le dicen. La realidad a la fecha es una sola. Desde 1997 se utilizaron 7 millones de dls en consultoria, 1 millón en obras y 150 millones fueron desviados a planes sociales, lo cual determinó que el Estado Argentino debiera pagar 6 millones de dls en concepto de multa.

Mientras tanto el Riachuelo, bien gracias

TP Nº 4 | Una cuestión de decisión política

Contaminación de Recursos Hídricos en grandes áreas urbanas.

riachelo a la altura de La Boca
El agua es uno de los recursos fundamentales para la subsistencia de la humanidad. Es por eso que desde siempre las poblaciones se han instalado en las márgenes de algún curso de agua.

Sin embargo, y con del desarrollo de la industria y por consiguiente con la aparición de elementos contaminantes, los ríos que cruzaban las grandes ciudades no solo las siguieron abasteciendo de agua sino que se convirtieron en el receptor de la mayoría de los desechos industriales y de las aguas servidas. Rio Tamesis (Londres)Muchos de estos recursos hídricos fueron o están a punto de ser declarados biológicamente muertos, esto es, lisa y llanamente la desaparición del oxígeno del agua y subsecuentemente de cualquier vestigio de vida. Algunos países tomaron medidas adecuadas para la recuperación de esos ríos. Otros como el nuestro, no. Vaya este cuadro comparativo como ejemplo de que cuando existe la voluntad política de tomar en serio los problemas ambientales y se aplican los recursos en forma consistente en cuanto a su sostenimiento en el tiempo y a la utilización de los fondos asignados a tal fin, se pueden conseguir resultados que en muchos casos pueden ser definidos como «milagrosos». Estas son las dos caras de una misma moneda.

grafico comparativo

Conclusiones del pedido de información

El dia 18 de Junio de 2010 se envió una nota a la organización Pulso Verde que es el blog en español del consejo de defensa de recursos naturales de Estados Unidos, un organismo de alcance internacional que se ha ocupado en forma exhaustiva en el tema del derrame de petróleo en el golfo de México. Por tal motivo fue que se consideró que era este un organismo que podría llegar a proporcionarnos la información que estábamos necesitando para completar nuestro trabajo.
Al transcurrir 12 días del pedido y no recibir respuesta se decidió reiterarlo, pero esta vez solicitando que éste sea reenviado a quien corresponda en caso que nosotros no nos estuviesemos dirigiendo a la persona adecuada, o en su defecto nos fuera informado a quien debíamos dirigirnos.
Del mismo modo que el anterior, esta solicitud no recibió respuesta. Al no obtener la información, se decidió trabajar haciendo uso de lo que circula en la Web y en algunos medios de comunicación digitales y elementos multimediales.

sitio web de la organización:

http://www.nrdc.org/laondaverde/

Cuando los números lo dicen todo

Al revisar los números que implican los derrames de petróleo se puede tomar una real dimensión de los alcances de este tipo de desastres. Son información fría e implacable que apuntan a una verdadera toma de conciencia  respecto al tema

El reciente hundimiento de la plataforma petrolera Deepwater Horizon no hizo más que actualizar un tema que parece hacerse visible solamente ante catástrofes de esta magnitud. Sin embargo esto no es nuevo, ni el actual derrame que se está produciendo en el Golfo de México es la catástrofe más grande que haya sucedido. Como tantas otras calamidades que se han producido en el planeta, el mayor desastre fue consecuencia de la guerra, en este caso la llamada Guerra del Golfo en 1991.
En la tabla que se presenta a continuación se detallan los valores estadísticos de los derrames oceanicos que superaron las 200.000 tn de crudo arrojado a las aguas, donde se evidencia claramente las dimensiones de las consecuencias del conflicto bélico.

derrames oceanicos

En el siguiente gráfico se observan las dimensiones alcanzadas por el derrame del caso Deepwater Horizon, que se ubica en el segundo lugar entre los desastres más grandes de todos los tiempos, siendo este número un valor en creciente aumento.

grafico de barras

Resulta llamativo el hecho que solo en wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/Derrame_de_petr%C3%B3leo#Los_mayores_derrames_de_petr.C3.B3leo [29/06/2010] se referencia a la Guerra del Golfo como un desastre petrolero. En la mayoría de los sitios se menciona el actual incidente como el mayor desastre en el rubro.

Si sumamos los valores en toneladas derramados por los mayores desastres nos encontraremos con la friolera de 4.372.000. El daño ecológico producido por estos es sin dudas incalculable, sobre todo porque las evaluaciones de impacto ambiental son una cuestión de los últimos años y no hay estudios serios anteriores a las últimas décadas.
Otro número que aporta un enfoque distinto al tema son los costos de los trabajos de limpieza de estos incidentes. En el caso de la plataforma de la British Petroleum, el gasto diario promedio está en alrededor de U$S 100.000 y se calcula que el costo total del operativo alcanza a la fecha la suma de 2.650 millones de dólares. http://www.incp.org.co/index.php?option=com_content&view=article&catid=158:economico&id=2311:costo-de-limpieza-del-vertido-para-bp-alcanza-2150-millones-de-euros&Itemid=106 [28/06/2010]
Del producto solvente utilizado que es el Corexit, el primer mes ya se habían utilizado 2,5 millones de litros. http://blog.limpiatumundo.com/2010/06/20/el-peor-derrame-de-petroleo/ [20/06/2010]
Todos estos son números bastante difíciles de dimensionar lo que hace más evidente el alcance del desastre que implica un derrame de petróleo en aguas oceánicas. Resulta así anecdótico consignar que según la compañía propietaria de la Deepwater Horizon, en estos momentos trabajan en la limpieza del vertido 39.000 personas, ayudadas de 5.000 cargueros y 110 aviones.
En una edición de la cadena CNN se entrevisto a 5 de los sobrevivientes de la explosión en la plataforma que realizaban los trabajos de perforación y en ella los trabajadores dijeron que los ejecutivos de BP ignoraron la advertencia de los ingenieros de la compañía perforadora en el sentido de que se debía inyectar “lodo pesado” y no agua salada en el transcurso de la perforación, para evitar el descontrol del pozo. El resultado fue que para ahorrar dinero optaron por el agua salada. Hasta el 6 de junio se habían encontrado  250 tortugas muertas y aproximadamente 600 aves a consecuencia del desastre. Por si queda alguna duda respecto al hecho que el petróleo es un negocio de inmensas proporciones la BBC, informó que el 40 % de los accionistas de la compañía BP son estadounidenses y ellos han mostrado más preocupación por la caída de las ganancias de la empresa que por el daño causadoal medio ambiente. http://www.lajornadamorelos.com/suplementos/correo-del-sur/87724-derrame-de-numeros [13/06/2010]

Derrame de petróleo en agua dulce

El derrame de petróleo más grande de la historia en agua dulce sucedió en Magdalena, Argentina, el 15 de enero de 1999, contaminando no sólo el agua, sino la flora y la fauna. La empresa SHELL CAPSA derramó más de 5.400.000 litros de hidrocarburo en las aguas del Río de la Plata, cuando su buque Estrella Pampeana chocó con el Sea Paraná de la empresa alemana Schiffahrts-Gesellschaft.
Los pobladores la localidad bonaerense aprobaron el 17 de Mayo de 2009 por el 77% de los votos un plebiscito sobre el pago de 9,5 millones de dólares (unos 35 millones de pesos) que ofreció la petrolera Shell en un acuerdo extrajudicial por el derrame de combustible en 1999, informó el intendente, Fernando Carballo.
http://www.26noticias.com.ar/magdalena-acepto-resarcimiento-de-shell-por-un-derrame-de-petroleo-89073.html [18/05/2009] El dinero se utilizará para un Plan de Desarrollo Turístico, un Parque Industrial y una Planta de Tratamiento de Residuos. http://www.diarioperfil.com.ar/edimp/0365/articulo.php?art=14527&ed=0365 [17/06/2009]. También se supo que hay interpuestas otras tantas demandas privadas – 523 habitantes de Magdalena iniciaron demandas por daños a la salud, la economía y el ambiente- que siguen actualmente demoradas en el pantanoso terreno de la justicia. Muchos habitantes de Magadelana aseguran que el municipio aceptó esta oferta de la multinacional petrolera porque «necesitaban la plata».
fuentes
http://es.wikipedia.org/wiki/Derrame_de_petr%C3%B3leo#Los_mayores_derrames_de_petr.C3.B3leo
Fuente Secundaria. Dado que es una página de carácter abierto y donde cualquiera puede obtener una cuenta gratuitamente y colaborar con contenido a proiri podría pensarse que de una fiabilidad reducida. Sin embargo contrastando la informacióncon otros sitios sobre informe acerca del tema en estudio, las variaciones cuantitativas con respecto a la tabla presentada aquí son sustancialmente insignificantes. (sitio web de código abierto)

http://www.incp.org.co/index.php?option=com_content&view=article&catid=158:economico&id=2311:costo-de-limpieza-del-vertido-para-bp-alcanza-2150-millones-de-euros&Itemid=106
Fuente secundaria – sobre información de la agencia EFE. La información aparece presentada en el apartado «información técnica – económico» en un sitio destinado a contadores, por lo que puede decirse que tiene un grado de confiabilidad aceptable. (sitio web)

http://blog.limpiatumundo.com/2010/06/20/el-peor-derrame-de-petroleo/
Fuente Secundaria. Es un espacio de opinión sobre cuestiones medioambientales llamado «limpia tu mundo» por lo que la fiabilidad es relativa, por lo que se han tomado solo ciertos elementos técnicos los cuales son concretos y no dependen de contenidos subjetivos (blog)

http://www.lajornadamorelos.com/suplementos/correo-del-sur/87724-derrame-de-numeros
nota firmada por ARTURO BALDERAS en un suplemento en la edición electrónica del periódico «La Jornada» de la ciudad de Morelos, México. Al ser un un artículo firmado se supone que las fuentes de las cuales extrae los datos ya han sido constatadas por lo que se presupone un aceptable grado de fiabilidad respecto a la información que presenta. (sitio web)

http://www.26noticias.com.ar/magdalena-acepto-resarcimiento-de-shell-por-un-derrame-de-petroleo-89073.html
Fuente secundaria. Sitio de canal 26 de televisión. Ae citan declaraciones del intendente de Magdalena a la agencia oficial TELAM. Fiabilidad afectada por la línea editorial del medio. (sitio web)

http://www.diarioperfil.com.ar/edimp/0365/articulo.php?art=14527&ed=0365
Fuente primaria: artículo firmado por Silvina Herrera desde la localidad de Magdalena. Fiabilidad afectada por la línea editorial del medio. Se cita información acerca de las causas abiertas contra Shell y opiniones de los vecinos. (sitio web)

http://www.petroleomagdalena.com
Fuente primaria: Autodefinición (blog): Esta es una web dedicada al mayor derrame de hidrocarburos en agua dulce en la historia del mundo. material multimedia provisto:

Conclusiones obtenidas a partir de las fuentes utilizadas (Nota 3)

Cuando se planteó la problemática a tratar, se trató de establecer un enfoque crítico de la gestión de los organismos encargados del manejo de la cuestión ambiental.
El recorrido realizado por la web en busca de data para el armado de los posts, no solo terminó por confirmar la hipótesis inicial, esto es, que el trabajo que se viene realizando es escaso o nulo, sino que un análisis más profundo permitió establecer que la gestión ambiental no escapa a las generales de la ley en cuanto a su funcionamiento como organismo gubernamental. Sumado a esto quedó expuesto que la Secretaría de Medio Ambiente se ha convertido también en un espacio de lucha donde se desarrollan las internas propias del partido gobernante. Las movidas que se realizan en este organismo responden a los movimientos estructurales de la agrupación política, dejando de lado el objetivo primordial de la secretaría misma para responder a los vaivenes políticos en desmedro de las soluciones que deberían surgir desde su gestión.

Análisis de las fuentes utilizadas (Nota 2)

En la búsqueda de material para el desarrollo de la nota 1, se intentó desarrollar un trabajo crítico. Esto significa que no se recurrió a los sitios oficiales donde se expone la versión gubernamental, donde se indican cifras y proyectos a realizar, que a la luz de lo expuesto en las notas realizadas, no se han cumplimentado y que han puesto en tela de juicio el accionar de los dos últimos responsables del área. Es por eso que se utilizaron fuentes que tuvieran una visión crítica de la gestión ambiental. Se recurrió a así a una organización emblemática en cuestiones del medio ambiente como es Greenpeace Argentina. http://www.greenpeace.org.ar/blog/%C2%A1ouch-homero-desmiente-a-bibiloni/129/  [23/02/2009]

Artículo que pone en evidencia las contradicciones del Secreatario de Medio Ambiente, publicado por Hernán Nadal en el blog de Greenpeace.

Por otra parte se pudo encontrar que hay medios que han seguido de cerca la actividad oficial en cuanto a política ambiental, tomando nota de cada una de las cuestiones incumplidas y al mismo tiempo exponiendo en forma clara como se han dado los manejos al interior de la Secretaría y el ajedrez político que se juega en torno a los 4 puntos centrales de la agenda ambientalista oficial.

http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/1236-la-semana-que-se-va [08/11/2009]
http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/1977-ultimo-momento-bibi [26/05/2010]
http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/361-la-contaminacion-del [30/04/2009]
Medio & Medio: sitio web dedicado sobre todo a la cobertura de cuestiones ambientales y de tratamiento de las minorias.

Otro medio que se ha hecho eco de la gestión ambiental desde un enfoque político es la versión electrónica del cuestionado diario Critica de la Argentina.
http://www.criticadigital.com.ar/index.php?secc=nota&nid=15025 [08/12/2008]

Se consultaron otras fuentes pero que no terminaban de responder a las características propias de la búsqueda encarada y que por lo tanto fueron desechadas ya que no aportaban contenido sustancial al trabajo emprendido.

Homero Bibiloni: el sucesor (Nota 1c)

«El tema del cambio climático es intransferible y debemos resolverlo hoy y aquí, en todo el mundo».

Asi se expresaba en una extensa nota en la revista DEF el actual Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, previa a su participación como representante argentino en Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático   y el Protocolo de Kioto, que se realizó  en diciembre de 2009 en Dinamarca.
Sin embargo, por estos días no soplan buenos vientos para Bibiloni. Tras las acusaciones de haber defendido a los municipios del conurbano contra los civiles que demandaron alestado por enfernedades producidas por la contaminación reinante en la cuenca Matanza-Riacheuelo, las poco felices declaracionesante la Suprema Corte de Justicia durante la audiencia por el desmonte y tala de bosques en Salta ante el juez Juan Carlos Maqueda y su vinculación  con el alud al aclarar que  “El desmonte no tuvo relación con la tragedia de Tartagal” cuando ya en 2006 dos especialistas de su propia cartera lo habían advertido y el magro resultado en el tema Botnia en la Corte de La Haya, ha quedado en una posición que mínimamente puede definirse como precaria.
Este abogado platense especialista en derecho ambiental ya había ocupado un cargo en la dependencia que hoy dirige, pero ni en ese momento ni bajo su actual mandato, la cartera ambiental sigue dando soluciones efectivas a los cuatro temas básicos de la agenda ambientalista nacional.
La mayor problemática que afronta Bibiloni hoy por hoy es el de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Este tema ha sacudido fuerte el tablero municipal a causa de los incumplimientos en las obras para sanear la zona es cuestión. Las caídas se producen cada vez más cerca de la órbita nacional.  Primero fue el intendente de Lomas de Zamora, Jorge Rossi, y después el secretario de Obras Públicas de Lanús, Gerardo López Arroyo. Nadie quiere que esta situación siga haciendo estragos en una zona tan sensible al oficialismo como es el cordón del conurbano bonaerense y menos que menos el  Miinistro del Interior, Aníbal Fernández, quien parece estar soltandole la mano al jefe de la dependencia de Medio Ambiente antes los magros resultados obtenidos en su gestión y que termina de redondear un panorama que dista de ser el mejor no solo para el funcionario sino también para aquellos damnificados por la falta desoluciones en el tema.

http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/1236-la-semana-que-se-va.html
http://www.greenpeace.org.ar/blog/%C2%A1ouch-homero-desmiente-a-bibiloni/129/
http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/1977-ultimo-momento-bibiloni-intimado-por-la-corte-.html
http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/361-la-contaminacion-del-riachuelo-y-la-politica-del-conurbano-.html

La Secretaría de Medio Ambiente como espacio de la lucha (Nota 1b)

No es novedad que cada uno de los organismos que dependen del estado nacional, ya sea dependencias ministeriales, secretarías, entes autárquicos y demás son el terreno donde se juegan las fichas los distintos lineamientos políticos de cualquier fuerza gobernante. Y la Secretaría de Medio Ambiente no es la excepción. Quizá quien mejor lo sepa hoy en día sea la ex secretaria de la cartera  ambiental, Romina Picolotti. Un personaje que surgió como uno de los representantes entrerrianos en el conflicto internacional con Uruguay por la pastera Botnia, desembarcó en el gobierno de Cristina Fernández de la mano del ex presidente Kirchner y con el aval del ministro Alberto Fernandez. La salida de este último de la estructura de poder, desembocó en el hecho que muchos de sus protegidos políticos cayeran en desgracia, al punto que llegó a hablar de un proceso de «desalbertización» del gobierno.
Para entender más claramente la situación hay que tener en cuenta que la agenda ambientalista del gobierno ha hecho y hace hincapié sobre los siguientes puntos:
1.- El tratamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo
2.- La Ley de Bosques
3.- La Ley de Glaciares
4.- La cuestión Botnia

Picolotti había probado ser bastante militante en el asunto de la pastera finlandesa asi que desembarcó en la cartera de Medio Ambiente avalada por ese antecedente. Sin embargo la falta de criterio en el uso de los recursos presupuestarios y cierta tendencia mediática, sumado a una investigación publicada por Clarín por la cual todavia hoy tiene abierta una causa judicial, abrieron los primeros frentes de crítica. Sin embargo, hay dos elementos detonantes en su expulsión de las filas del gobierno. El primero es obviamente la salida del ex ministro Alberto Fernandez y en segundo lugar, no haber apoyado el veto de la presidenta a la Ley de Protección de Glaciares.  La Ley de Protección Glaciares que selló la suerte de Picolotti preservaba a los hielos de la explotación minera y petrolera.  Cristina decidió vetarla y darle vía libre, en cambio, a un negocio de unos 2.500 millones de dólares: el emprendimiento minero Pascua Lama, el yacimiento a cielo abierto más grande del mundo, operado por la multinacional Barrick Gold, en la frontera entre Chile y San Juan.
En el último tiempo, Picolotti también había recibido cuestionamientos por la demora en reglamentar la Ley de Bosques que llevaba más de un año sin ser promulgada por el Poder Ejecutivo y se le recriminaba que dicha promulgación dependía de su área.
El hecho de que desde la administración K se encargaran de aclarar sistemáticamente que esto no debía leerse como una consecuencia de la partida del ex Jefe de Gabinete Alberto Fernández aunque la falta de soporte polítco en el precario equilibrio de fuerzas en pugna dentro del poder no es un elemento que puede pasar desapercibido ante la opinión pública sobre todo teniendo en cuenta que su sucesor en el cargo Homero Bibiloni no ha dado muestras a la fecha de querer imprimirle a la secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación un perfil más efectivo a la hora de encarar los cuatro puntos esenciales de la agenda ambientalista del gobierno, al punto que se encuentra a la fecha tanto o más cuestionado que su antecesora.

http://www.criticadigital.com.ar/index.php?secc=nota&nid=15025
http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/1236-la-semana-que-se-va.html

A modo de introducción (Nota 1a)

contaminación

el precio al progreso

A lo largo de la historia del desarrollo humano, a la naturaleza siempre se la presentó como un elemento adverso que debia ser conquistado por el hombre.  Este idea se vio reforzada fuertemente por el positivismo del siglo XIX, que a la luz de la premisa del progreso infinito emprendió una de las etapas más devastadoras de los recursos naturales. Carbón, petróleo, caucho, madera, todas eran materias primas sobre las que se debía sustentar el avance del hombre hacia su futuro como amo y señor del planeta.
Es recién a fines de la década de 1960 cuando empezaron a alzarse algunas voces que auguraban terribles cataclismos como resultado del abuso al que se había sometido el planeta. Las primeras organizaciones aparecieron ya entrada la década del 70. (por ejemplo en la Argentina la Fundación Vida Silvestre se creó en 1977).  Sobre los albores del nuevo milenio en el país ya se contaban cerca de 1200 instituciones de variada envergadura. Estas organizaciones responden, según algunos autores, a la pérdida de credibilidad y legitimación popular en materia ambiental que han sufrido los poderes públicos y a los procesos de desmantelamiento del Estado con la consiguiente disminución de la capacidad de control y gestión ambiental. Así las llamadas ONG(Ornanizaciones No Gubernamentales) interpretan la inquietud de parte de la sociedad por los problemas ambientales al tiempo que se presentan como instrumentos de presión ante las autoridades.
Sin lugar a dudas, las organizaciones ambientalistas son uno de los movimientos que mejor provecho ha sacado del uso de las nuevas tecnologías de comunicación. Lo que solía presentarse como hechos aislados en el pasado, a menudo etiquetado como «terrorismo ecológico» (recordar las andanzas en alta mar del barco Rainbow Warrior de Greenpeace), ahora se da a escala mundial vía internet conectando a millones de personas para realizar una protesta en tiempo real a escala global. Esto ha otorgado a los ambientalistas un alto grado de visibilidad, a punto tal que hoy en día cualquier gobierno de cualquier estado del mundo tiene una dependencia y en mayor o menor medida alguna legislación que tienda a salvaguardar los recursos del planeta y a mejorar el control del impacto generado por el hombre sobre la naturaleza.
Si los gobiernos cumplen o hacen cumplir esta normativa proteccionista, eso ya es otra película,(http://www.medioymedio.com.ar/nacionales/692-el-mundo-feliz-de-homero-bibiloni.html ) pero permítaseme dejar instalada la duda al respecto.